Как сохранить прожиточный минимум на детей

Чтобы сохранить прожиточный минимум на детей при исполнительном производстве, должник проходит два этапа. Сначала он подаёт приставу заявление о сохранении минимума на себя, затем обращается в суд за дополнительной суммой с учётом несовершеннолетних детей и других иждивенцев. Пристав защищает минимум должника, но не прибавляет к нему детский минимум на каждого ребёнка.

Доход, который можно сохранить при взыскании долгов

Правило закреплено в части 5.1 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник-гражданин вправе ежемесячно сохранять заработную плату и другие доходы в размере прожиточного минимума. Такая защита предусмотрена и статьёй 446 ГПК РФ, которая определяет имущество и доходы, недоступные для взыскания.

Для должника берут прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по России. Если региональный минимум для соответствующей социально-демографической группы выше, применяют его. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области суммы могут различаться, поскольку это два субъекта РФ со своими нормативными актами. Учитывается место жительства должника, а не адрес работодателя, банка или подразделения ФССП.

Величина прожиточного минимума меняется. Поэтому в заявлении лучше привести текущую сумму и сослаться на действующий нормативный акт, по которому она рассчитана. Общие правила определения прожиточного минимума установлены Федеральным законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Если у должника есть несовершеннолетние дети или другие иждивенцы, применяется часть 5.2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ. По ней должник вправе просить суд сохранить заработную плату и другие ежемесячные доходы в размере, превышающем его собственный минимум. Дополнительную сумму определяет суд. Пристав самостоятельно увеличить защищённую часть дохода не может.

Автоматического правила «один ребёнок - один детский прожиточный минимум» в законе нет. Суд учитывает доходы обоих родителей, количество и возраст детей, состояние их здоровья, обязательные семейные расходы, имущество и характер задолженности. Детский прожиточный минимум в Санкт-Петербурге или Ленинградской области служит ориентиром, но не определяет итоговую сумму.

По общему правилу из зарплаты и других доходов удерживают не более 50 процентов. При взыскании алиментов на несовершеннолетних, возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления предел достигает 70 процентов. Правила и исключения закреплены в статье 99 Закона № 229-ФЗ. Сохранение минимума нужно, если после процентного удержания семье не хватает денег на повседневные расходы.

Если ограничение уже наложено на карту, порядок действий разобран отдельно: арест карты приставами: за что и что делать. Для пенсионеров есть свои правила: арест пенсионной карты: что защищено и сколько удерживают с пенсии.

Заявление приставу и выбор банковского счёта

Сначала нужно выяснить, где исполняется документ. Исполнительный лист или судебный приказ может находиться у пристава, в банке либо у работодателя. Проверяют номер исполнительного производства, подразделение ФССП, фамилию пристава, размер долга, постановления и способ взыскания. При нескольких производствах учитывают каждое: заявление одному приставу не всегда предотвращает списание по другому делу.

Содержание заявления судебному приставу

Заявление подают в подразделение ФССП, где ведётся производство. В нём указывают фамилию, имя, отчество, гражданство и паспортные данные должника, адрес регистрации и фактического проживания, контакты и номер производства. Также приводят сведения о работодателе, пенсионном органе или другом плательщике, реквизиты одного счёта, регион проживания и применимый минимум. Просьбу обосновывают частью 5.1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ.

К заявлению прикладывают справку о доходах, расчётные листки, банковскую выписку, реквизиты счёта, сведения о работодателе и документы о регистрации или фактическом проживании. Если адрес в Санкт-Петербурге или Ленинградской области не совпадает с отметкой в паспорте, потребуются дополнительные доказательства: договор найма, регистрация по месту пребывания, документы об оплате жилья или другие подтверждения.

Ходатайства участников исполнительного производства рассматривают по статье 64.1 Закона № 229-ФЗ. Заявление подают через канцелярию, электронный сервис ФССП или заказным письмом с описью, чтобы подтвердить дату получения. Отправить документы недостаточно. Нужно получить постановление пристава и проверить, направлено ли оно в банк и работодателю.

Если взыскатель предъявил исполнительный документ непосредственно в банк, заявление о сохранении минимума можно подать в обслуживающую кредитную организацию по статье 8 Закона № 229-ФЗ. Должник выбирает один счёт и подтверждает источник ежемесячного дохода. Распределить защищённую сумму между несколькими банками и сохранить несколько прожиточных минимумов нельзя.

Банк определяет возможность списания по назначению поступления и специальным кодам доходов, предусмотренным статьёй 70 Закона № 229-ФЗ. Работодатель или государственный орган должен правильно обозначать зарплату, алименты, пособия и другие выплаты. Без нужного кода банку сложнее установить происхождение денег и применить установленную законом защиту.

Сохранённый минимум предназначен для текущих расходов в соответствующем месяце. Он не превращает счёт в защищённый накопительный вклад и, как правило, не переносится на следующие месяцы. Этот механизм также не распространяется автоматически на старые сбережения, выручку от продажи имущества и разовые поступления с неподтверждённым происхождением.

Социальные выплаты проверяют отдельно. Статья 101 Закона № 229-ФЗ содержит перечень доходов, на которые взыскание не обращается либо допускается лишь в установленных законом случаях. В него входят многие государственные пособия гражданам, имеющим детей, средства материнского капитала, отдельные компенсации и социальные выплаты. Их защита не зависит от заявления о прожиточном минимуме. На это основание отдельно ссылаются перед приставом и банком.

Дополнительная сумма на детей через суд

После обращения к приставу должник может просить суд увеличить защищённую часть дохода с учётом детей. Юрист или адвокат бюро обычно начинает с расчёта семейного бюджета и проверки документов. Без доказательств того, что должник содержит детей, обоснованное по существу заявление могут оставить без движения или не удовлетворить.

Процессуальная форма и подсудность зависят от документа, на основании которого взыскивают долг. Если исполнительный лист выдал суд общей юрисдикции, заявление обычно рассматривает суд, разбиравший дело или выдавший исполнительный документ. Вопрос ставится как определение порядка исполнения судебного акта.

При нотариальной исполнительной надписи и некоторых других документах подсудность определяют отдельно. Если взыскание основано на акте арбитражного суда по предпринимательскому спору, применяют правила АПК РФ. Автоматически обращаться в районный суд в такой ситуации нельзя: сначала проверяют документ, характер первоначального спора и правила его исполнения.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области нужно правильно определить территориальную подсудность. Заявление в суд Санкт-Петербурга только из-за того, что там находится работодатель или банк, может быть подано не по адресу, если должник живёт и исполнительные действия проходят в Ленинградской области. Перед обращением проверяют место исполнения, суд, выдавший документ, и характер первоначального спора.

Доказательства для суда

К заявлению прикладывают копии исполнительного документа и постановления о возбуждении производства. Также потребуется постановление пристава о сохранении минимума должника или подтверждение подачи соответствующего заявления. Состав семьи подтверждают свидетельствами о рождении детей, документами об усыновлении, опеке или инвалидности, а также сведениями о совместном проживании и содержании ребёнка.

Финансовое положение подтверждают справками о доходах должника и второго родителя, банковскими выписками и расчётными листками за несколько месяцев. Потребуются документы об алиментах, пособиях и других регулярных поступлениях, а также доказательства расходов на жильё, лечение, питание, детский сад, обучение и проезд. Отдельно прилагают расчёт ежемесячной суммы, которую должник просит сохранить.

Статья 80 Семейного кодекса РФ обязывает родителей содержать несовершеннолетних детей. Суд устанавливает, какую часть расходов несёт второй родитель. Если у него есть работа и стабильный доход, полностью переложить содержание ребёнка на должника обычно не удаётся. Отпуск по уходу за ребёнком, болезнь, воспитание ребёнка с инвалидностью или другая объективная невозможность работать подтверждаются документами.

Расчёт делают понятным и проверяемым. В нём отдельно отражают доход должника после удержания, доход второго родителя, социальные выплаты, обязательные расходы семьи и фактический дефицит. Коммунальные платежи, аренда единственного жилья, назначенные врачом лекарства и нужды детей суды воспринимают убедительнее, чем необязательные покупки, новые кредиты или расходы без чеков.

Суд сопоставляет право детей на содержание с правом взыскателя получить присуждённые деньги. Он проверяет, не уменьшил ли должник доход искусственно, не передал ли имущество родственникам и не скрывает ли дополнительный заработок. Индивидуальному предпринимателю, собственнику или руководителю бизнеса нужно разделить личный доход и оборот организации. Банковские поступления не всегда признаются заработком, поэтому их назначение объясняют и подтверждают документами.

В просительной части указывают конкретную ежемесячную сумму сохраняемого дохода, количество детей, основание иждивения, источник выплат и банковский счёт. Защиту можно просить до совершеннолетия ребёнка или изменения существенных обстоятельств. Формулировка «оставлять достаточно денег на детей» неисполнима. Требование сохранить весь доход также нарушает интересы взыскателя.

После вступления судебного акта в силу заверенную копию передают приставу. Он выносит постановление и направляет его работодателю, банку или другому плательщику. Обращение в суд обычно не прекращает текущие удержания, поэтому вопрос о временных мерах при необходимости ставят одновременно. Суммы, правомерно списанные до установления защиты, автоматически не возвращаются.

Отказ в сохранении минимума и обжалование

Сохранение прожиточного минимума применяется не ко всем требованиям. Согласно части 3.1 статьи 99 Закона № 229-ФЗ, ограничение не действует при взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба, причинённого преступлением. При производстве по одному из этих требований обычное заявление о сохранении минимума не даст защиты, доступной при кредитной или договорной задолженности.

Частая ошибка должника состоит в требовании к приставу сохранить отдельный минимум на каждого ребёнка, хотя этот вопрос решает суд. Пристав также не сможет применить защиту, если в заявлении не указан конкретный банковский счёт, приведены реквизиты нескольких счетов или не подтверждены источник и регулярность дохода.

При обращении в суд должники нередко не раскрывают доходы второго родителя или выбирают региональный минимум по месту работы, а не по месту жительства. Ещё одна ошибка состоит в смешении защиты обычного дохода с запретом взыскивать детские пособия. Эти выплаты защищаются по самостоятельному основанию, предусмотренному статьёй 101 Закона № 229-ФЗ.

Проблемы возникают и при нескольких исполнительных производствах, о которых должник не сообщил. Суд также может отклонить неподтверждённые расходы, заявленные общей суммой без чеков, договоров и медицинских документов. Требование автоматически сохранить полный детский прожиточный минимум без объяснения участия второго родителя тоже не даёт суду достаточных оснований для расчёта.

Если пристав не рассмотрел заявление, отказал без законного основания или продолжил списание после принятия решения, постановление либо бездействие можно обжаловать старшему судебному приставу по статьям 121-122 Закона № 229-ФЗ. Жалобу подают в течение десяти дней со дня вынесения постановления или с даты, когда должник узнал о нарушении.

Другой способ защиты - административный иск в суд. Статья 219 КАС РФ устанавливает десятидневный срок для оспаривания решений, действий и бездействия судебного пристава. Пропущенный срок могут восстановить по уважительным причинам, но полагаться на это заранее не стоит. Ведомственная жалоба не всегда останавливает списание, поэтому требование о приостановлении заявляют отдельно.

Если взысканы детские пособия или другие выплаты из защищённого перечня, к жалобе прикладывают банковскую выписку, справку органа, назначившего выплату, и сведения о коде дохода. В требовании указывают отмену незаконного постановления и возврат неправомерно взысканных денег, если для этого есть предусмотренные законом основания.

Последовательность действий определяет результат: сначала устанавливают вид долга и защищают минимум должника, затем проверяют социальные выплаты, рассчитывают семейный бюджет и обращаются в компетентный суд за дополнительной суммой на детей. При анализе учитывают исполнительное, семейное и процессуальное законодательство, а также практику судов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Нормативная база

• Конституция Российской Федерации.
• Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
• Семейный кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
• Нормативные акты Санкт-Петербурга об установлении величины прожиточного минимума.
• Нормативные акты Ленинградской области об установлении величины прожиточного минимума.